【学习】全国两会“关于应急管理的6大关注热点”，助推应急管理事业发展
助推应急管理事业发展
感谢您对《安全科学与应急管理研究》的支持
1.应急管理体制机制建设（ 应急管理体系 应急工程建设 应急物资储备 应急人才培养 消防执法 应急救援力量）
2.防灾减灾“中国方案”（全球防灾减灾 灾害预警 应急通信 ）
3.防洪防汛（风险一体化联防联控 防洪工程体系 ）
4.消防安全（农村消防安全 消防通道 电动自行车火灾 ）
5.城市安全 （地下半地下空间灾害防范 北方城市洪涝治理 高校实验室危化品监管 重大交通基础设施安全 建筑安全）
6.应急传播 （灾难谣言治理 消防安全宣传 应急科普 ）
全国两会应急管理关键词 应急管理体制机制建设 代表委员灼见 应急管理体系 全国政协委员、正威集团董事局主席王文银：在气候变化和低碳革命背景下，大力加强应急管理的科技支撑能力，构建面向未来的应急管理体系任务紧迫。建议完善应急管理体系顶层设计，制定应急科技发展的顶层设计蓝图。强化应急管理战略科技力量。加强科技资源投入，推进应急创新体系优化组合，构建满足未来需求的应急管理科技支撑体系。 如面向城镇化、数字化、绿色化进程中的应急科技需求设立一批科研项目，支持面向智慧安全绿色应急的实验室，使其成为跨学科融合的基础条件平台、应急管理学科科研创新平台、国家治理决策实验仿真平台、一流人才培养实训演练平台。 应急工程建设 全国人大代表、武汉建筑业协会会长陈华元：建议从完善应急工程建设标准体系、加强应急工程建设资源储备、完善应急工程建设管理协调机制三个方面，加强我国应急工程建设体系建设。 应急物资储备 全国人大代表、苏宁集团董事长张近东：基于近两年的疫情防控经验，对如何更好做好应急物资储备管理进行了深入调研，建议进一步创新协议储备机制，重视发挥具有自有物流仓储基础设施、具有采销存一体化能力的大型商贸流通企业的作用，构建更加适应市场形势和信息化发展特征的应急物资储备体系。 应急人才培养 全国政协委员、民盟中央委员、民盟重庆市委副主委刘文贤：①人才选拔方面，建议基于下一代互联网—元宇宙的计算平台VR，引入VR（虚拟现实）大数据评估技术，构建全素质应急人才评价模型和系统，建立各类应急人才画像。 ②人才培养方面，建设VR应急人才评价实训实验室。开发VR系统，培养应急人才现场处置和科学反应能力。加快构建“测培研训”一体化实验室，以应急人才培养带动灾难救援等公共危机管理的关键技术研究。 ③人才大数据方面，对应急人才数据开展科学研究，将VR评估过程中产生的数据存储，构建应急人才素质数据库。 消防执法 应急救援力量 防灾减灾“中国方案” *关键词大数据云图 代表委员灼见 全球防灾减灾 灾害预警 全国政协委员、中国气象局公共气象服务中心气象服务首席朱定真：建立健全以重大气象灾害预警为先导的部门应急联动机制和社会响应机制。以重大气象灾害预警为先导，此类信号发布与关、停、限、避、调等措施启动绑定。由政府和专业业务部门确定后的重大气象灾害预警信号一旦发布，不需要等待相关政府部门二次确认、临时动员，全社会都能明确各自应对措施。 应急通信 防洪防汛 *关键词大数据云图 代表委员灼见 风险一体化联防联控 全国政协常委、中国安全生产科学研究院院长张兴凯：为深层解决“化工围江”问题，建议健全长江流域安全环境风险一体化防控机制。横向建立健全包括安全生产、生态环境、水资源调度利用、交通运输、应急管理等行业领域融合的安全环境风险一体化联防联控机制。纵向推动建立健全全流域、跨行政区的行业领域安全环境风险一体化联防联控机制。长江流域经济一体化必将带动流域各类事故防控一体化、气象灾害与滑坡泥石流灾害防控一体化、洪涝灾害防控一体化、水资源调度与利用一体化、重特大突发事件应急处置调度指挥一体化。 防洪工程体系 消防安全 *关键词大数据云图 代表委员灼见 农村消防安全 全国政协委员、甘肃省临夏州积石山县政协副主席马邦河：各级政府应根据农村地区人口分布、道路状况等合理规划消防设施服务半径，统筹推进农村消防基础设施建设。乡镇政府、街道办事处应建立健全农村地区消防工作机制，确保消防工作事事有人抓、时时有人管。 消防通道 全国人大代表、中国通用技术集团天津第一机床有限公司装配部副主任巩建丽：小区消防通道被占用是群众反映最多的问题之一。私人车辆占用使小区消防通道阻塞是最主要因素，建议细化相关规定，对地下车库位置及车位数量作出明确规定与合理设计。降低地下车位准入门槛，倒逼社区车辆停入“地下”。强化社区对违规停放车辆的监管举措，优化社区对车位的管理。建议以多部门联合执法方式，直击痛点治标治本。消防部门要与区公安交管部门、派出所等职能部门联合执法、连查带罚。健全举报机制，依靠人民群众，鼓励“随手拍”等方式，运用电子设备畅通“生命通道”。 电动自行车火灾 全国人大代表、常州老三集团有限公司工会主席李承霞：充电引发的火灾安全事故威胁人民群众生命安全，建议通过推广安装电动自行车自动识别管控系统、智能充电柜解决方案等，防止电动自行车进入电梯入户，电瓶带入家中充电；将电动自行车充电安全纳入日常安全检查重点内容，重点治理电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问题。 城市安全 *关键词大数据云图 代表委员灼见 地下半地下空间灾害防范 全国政协委员、中国安能集团总工程师张利荣：健全完善地下半地下空间管理法规制度体系，明确安全责任主体，解决管理缺位等问题；加强地下半地下空间灾害特点规律研究，提高地下半地下空间工程防灾标准；建立地下半地下空间灾害监测预警系统，提升预警能力和响应能力；加强相关人员培训，提升其应急响应能力。 北方城市洪涝治理 民建中央：近年来，极端降雨带来的突发状况对我国北方城市的洪涝治理体系提出新挑战。 建议：①提高城市国土空间规划科学性，建设适水韧性城市。②加强城市防涝基础设施建设，推动海绵城市建设，提升城市防洪排涝工程建设标准。③建立有效的跨部门协作联动机制，整合不同部门间应急响应判断标准，制定城市洪涝灾害超标准预案。④提升全社会应对城市洪涝灾害的综合能力。推进基层单位防灾减灾的标准化建设和网格化管理；及时披露救灾信息，做好舆情引导，加强心理咨询与救援疏导；探索城市洪涝保险发展模式。 高校实验室危化品监管 全国政协委员、中国科学院院士、清华大学化学系教授李景虹：以高校危化品供需为切入口，建立地区统一的危化品供需信息平台，鼓励和引导危化品企业进入平台交易。针对高校实验室危化品存储问题，建议建立以采购商/供应商为主的“外部仓储”，按需按量供应，专车配送，搭建“当日达”和最后一公里的配送服务体系，实现各级单位危化品的快流转、少存储。 重大交通基础设施安全 全国政协委员、港珠澳大桥管理局总工程师苏权科：建议借助港珠澳大桥智能化运维技术和物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，建立一套系统科学的重大交通基础设施全生命周期运营规程，对设计、施工阶段应当提前考虑的安全运营相关工作内容、专业技术要求等作出系统描述与要求，对运维阶段的工作内容与标准、管理流程、安全监测、应急管理、专业人员配置等作出科学的规定与指引，对运营管理涉及的不同运营主体、相关供应商、政府相关部门等的职责和协同作用进行明确界定，探索建立重大交通基础设施运营主体认证制度，从整体上为重大交通基础设施安全管理打造一个标准完善、责任清晰的基础环境。 建筑安全 全国政协委员、全国工程勘察设计大师、中国建筑科学研究院有限公司副总工程师、建研科技股份有限公司结构首席专家王翠坤：建立城市建筑物围护结构安全健康数据库和大数据平台，为公共安全风险管控提供有效的数字化技术支撑。针对我国典型的气候区和典型的外围护结构类型，采用高效率的智能化新技术，有计划地开展既有建筑外墙的开裂、渗漏、脱落等系统质量无损健康监测和安全性评估的试点示范工作。 应急传播 *关键词图 代表委员灼见 灾难谣言治理 消防安全宣传 全国政协委员、甘肃省临夏州积石山县政协副主席马邦河：加强农牧村消防安全宣传，在民族节庆、文化下乡、普法教育、防灾减灾宣传等活动中，融入消防安全知识内容。相关部门和机构组织开展逃生自救演练，在村“两委”中设一名兼职消防安全员，并进行专门培训。定期召集村民开展住宅火灾案例警示教育，提醒群众外出关火、关电、关气，主动消除身边的火灾隐患。在村里的醒目位置设置消防安全宣传栏，设立防火标志，定期通过农村广播宣传消防安全常识。 全国人大代表、常州老三集团有限公司工会主席李承霞：建议相关政府部门根据小区居民的实际需求适当增加充电桩数量，充电桩要配套安装顶棚，棚的正面或者侧面做成电动自行车充电方法及安全宣传等版面，方便居民充电时了解相关安全充电知识。 应急科普 全国政协委员、中国气象局公共气象服务中心气象服务首席朱定真：要加强应急培训，创新科普形式。要将重大气象灾害预警信号纳入大中小学课本，鼓励在网络游戏、影视剧中增加防灾减灾的内容或情节，让公众在潜移默化中形成自觉。同时，要注重针对不同年龄、不同职业背景的人，研究不同的科普策略。
冀公网安备 13109802000429号